为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。按照省委工作要求，根据《中共西安财经学院委员会关于印发〈中共西安财经学院委员会“两学一做”学习教育实施方案〉的通知》精神，结合我校后勤工作实际，制定本实施方案。

一、重要意义和总体要求

1.深刻理解“两学一做”学习教育的重要意义

两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，贯彻全面从严治党要求的重要部署，是深化党内教育，推进思想政治教育常态化制度化的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。后勤开展“两学一做”学习教育，对于为建设特色鲜明的高水平财经大学做好服务保障具有重要的现实意义。

2.准确把握“两学一做”学习教育的总体要求

把党的思想教育放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。

（1）“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

（2）通过开展“两学一做”学习教育，使后勤党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步坚定政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，发挥先锋模范作用，为建设特色鲜明的高水平财经大学做好服务提供坚强的政治、思想和组织保证。

（3）开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，要用学来指导做，用作来检验学。要坚持问题导向，注重针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着重解决党员队伍和基层党组织建设的实际问题；要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，防止大而化之，无求学习教育取得实效。

（4）要把学习教育与后勤中心工作机密结合。要把开展“两学一做”学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，与提高服务质量结合起来，把学校教育贯穿到后勤工作的全过程，推进后勤党的建设工作进一步上水平，促进后勤事业发展实现新跨越。

（5）要把学习教育与做合格后勤人结合起来，继承弘扬后勤的优良传统和精神，向优秀共产党员学习，自强不息，艰苦奋斗，在平凡岗位上做榜样、树标杆。

二、学习教育内容及具体要求

1.全体党员的学习要求

（1）学习党章党规。要逐条逐句通读熟读《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范。牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件，真正做到尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要熟读通读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，从违纪违法案件中汲取教训，养成纪律自觉，守住为师做事的基准和底线。要认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求。

（2）学习系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习系列讲话，主要领会掌握理想信念、中国梦、中国特色社会主义“三个自信”、“四个全面”战略布局、“五大发展”理念、社会之核心价值观、全面从严治党等内容。重点阅读书目有：《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《习近平关于科技创新论述摘编》、《习近平关于教育工作重要论述摘编》等。广大党员可结合个人思想及学习和岗位工作实际，丰富和深入相关学习内容。

2.处级以上党员领导干部的学习要求

党员领导干部要在学习教育中做出表率，树起标杆，紧密联系工作实际，要学得更多、更深，要求更严、更高，努力提高思想政治素质和理论水平。

（1）学习党章党规。要系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的“六个基本条件”。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”、“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件和要求。

（2）学习系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，深入学习领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，主要包括：我国发展重要战略机遇期的深刻内涵、中国特色社会主义“三个自信”、“两个一百年”奋斗目标和中国梦、“两个大局”、“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、“五大发展”理念、国家治理体系和治理能力现代化、全面从严治党要求、科学的思想方法和工作方法等。重点阅读书目：《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》、学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《习近平关于科技创新论述摘编》、《习近平关于教育工作论述摘编》。后勤班子成员要按照习近平总书记重要批示精神，深入学习研读毛泽东同志《党委会的工作方法》，全面加强班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。

3.做合格党员的要求

(1)着眼党和国家事业的新发展特别是高等教育事业发展对高校师生党员的新要求，着眼“一流学科、一流大学、一流专业、一流学院”建设，积极立足本职岗位，把立德树人、争做合格党员融入学习工作生活的方方面面，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

（2）党员领导干部要切实担负起抓好党建工作的责任，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、做信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁的好干部。普通职工党员要立足学校改革发展大局，爱岗敬业，不断提升服务效能和质量。各级党员领导干部要高标准严要求，以身作则、率先垂范。各党支部可结合实际探索行之有效的举措或载体，增强学习教育的针对性，加强分类指导。

4.着力解决突出问题

开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要带着问题改。要对照中央提出的“五个着力解决”，有针对性地解决存在的突出问题。

对一些党员领导干部，重点解决理论水平不高、理想信念模糊甚至动摇、缺乏政治敏感、遵守政治纪律政治规矩意识不强、对党建工作重视不够、组织观念淡薄、服务意识欠缺、服务能力不强、律己不严、道德行为失范、事业进取心不强、攻坚克难锐气不足等方面的问题。

对一些职工党员，重点解决理想信念模糊动摇、党员意识淡化，在工作、网络等场合公开发表同中央精神相悖的言论，组织观念不强、组织纪律散漫，不发挥先锋模范作用，重个人发展、轻思想提升等问题。

通过着力解决上述问题，积极促进广大党员、干部坚定理想信念、牢固树立党的意识、党员意识，强化党的宗旨意识，践行社会主义核心价值观，促进后勤党员持续改进工作作风。处科级干部尤其要带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立“四个意识”，带头落实“五大发展理念”，带头攻坚克难、勇于担当，带头落实一岗双责，在推进学校“四个一流”建设的实践中建功立业。

三、主要安排

1．围绕专题学习讨论

（1）切实搞好自学。全体党员对规定的学习内容都要认真学习，读原著、学原文、悟原理，增强自学的针对性和实效性。

（2）灵活采用多种方式组织好集中学习。面向班子成员、各科室（中心）负责人、党支部书记等群体，邀请校内外专家进行专题集中辅导；同时，按照“三会一课”制度，党支部要定期组织党员集中学习。此外，通过集中培训、举办党章党规党史知识及系列重要讲话精神竞赛等各种丰富多样的形式，开展好学习。

（3）以党支部为单位，分四个专题开展学习讨论，一般每两个月一个专题，通过学习讨论，提高认识，找到差距，明确方向。各阶段学习研讨主题如下：

4-6月，以“讲政治、有信念”为主题，重点学习讨论对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，做到政治合格。

6-8月，以“讲规矩、有纪律”为主题，重点学习讨论严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩，做到执行纪律合格。

8-10月，以“讲道德、有品行”为主题，重点学习讨论明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，做到品德合格。

10-12月，以“讲奉献、有作为”为主题，重点学习讨论践行党的宗旨，保持为民本色，始终保持良好精神状态，积极为党的事业担当作为，做到发挥作用合格。

（4）在完成上述专题研讨的基础上，处科级干部还要围绕以下6个专题开展学习研讨：一是《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》；二是《党委会的工作方法》；三是《优秀领导干部先进事迹选编》；四是《领导干部违纪违法典型案例警示录》；五是习近平总书记关于五大发展理念的重要论述；六是习近平总书记关于全面从严治党的论述。

（5）学习研讨要紧密联系工作实际，准确明晰合格党员标准在本岗位的具体体现。要紧密联系个人思想工作生活实际，紧密联系个人参加组织生活等情况、结合立足岗位为学校事业发展做贡献的情况，检查自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态，积极为后勤事业发展担当作为，通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

（6）党员领导干部都应以普通党员身份参加所在支部的组织生活，要与广大党员一道，研讨学习教育的心得体会。

2.创新方式讲党课

（1）讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要紧密联系后勤实际，对党课内容、时间和方式作出安排，重点围绕“学党章党规”、“学系列讲话”、“做合格党员”组织上好3次党课。

（2）后勤党总支书记要在本单位讲1次党课；班子其他成员在所属或分管部门党支部讲1次党课，党支部书记要在所属党支部讲1次党课。

（3）各党支部可结合实际情况，邀请校内外专家、先进模范代表等讲党课。

（4）注重运用身边事例、现身说法、强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。进一步用后勤优良传承和先进典型人物及事件教育激励广大党员干部，为学习教育注入特色与活力。

（5）“七一”前后，各党支部要结合开展庆祝建党95周年活动，集中安排一次党课。组织党员重温入党誓词。

3.严肃党的组织生活

要落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，推进党内生活规范化、党员教育管理常态化。

（1）召开党支部专题组织生活会。“七一”前夕，各党支部以“学身边先进典型，为‘四个一流’建设做贡献”为主题，召开一次专题组织生活会。年底前，各党支部再召开一次专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风进行评议。

（2）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（3）建立党日制度。每月相对固定一天作为党日，用于开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作等。要坚持政治性、思想性、原则性，体现党的生活特点，明确当日活动主题，使每次活动都有实质性内容、有实际效果。

4.开展“立目标、争优秀”主题教育活动

党总支结合后勤实际设目标、提要求、树典型，党员个人立目标、定计划、践承诺，党支部勤督促、重点帮、真评议，引导党员真学、实学、有收获、有成效，达到“两学一做”学习教育目的。

5.立足岗位做贡献

（1）全体党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记党员身份，发挥党员先锋模范作用，积极为党工作，为学校事业发展工作。

（2）鼓励后勤各科室（中心）积极开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，努力树立起一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型。

（3）各科室（中心）可结合实际，开展党员挂牌上岗、亮明身份，促进党员模范履行岗位职责，敬业修德奉献社会。

6.领导干部作表率

（1）后勤处科级干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

（2）后勤党总支要召开总支委员会扩大会议，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以总支中心组学习等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，后勤各级领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在学校党委领导下进行，由后勤党总支具体组织实施，各党支部配合做好相关工作，扎实组织开展好学习教育。

1.层层落实责任。后勤党总支围绕全面贯彻党的教育方针、落实服务育人，提升服务质量的根本任务，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，也作为今年党建工作的龙头任务。各党支部要严格遵循中、省及学校有关要求，按照后勤党总支总体部署，结合本单位实际作出具体安排。要把开展学习教育与深化学校综合改革、推动学校事业发展紧密结合起来，既要坚持总体要求，又要结合单位实际，开展形式多样的学习教育。

2.发挥资源优势，努力扩大学习教育覆盖面。针对党员多样化学习需求，充分利用校内外各类学习教育平台开展学习教育。发挥微博、微信等新媒体作用，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学校教育覆盖面。全方位、多角度宣传后勤“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好校园氛围。

中共西安财经学院后勤管理处（后勤服务团）

总支部委员会

2016年5月9日